超87%留学人员选择回国发展,2026年国家及各大城市重磅升级海归扶持政策。国家层面聚焦人工智能、生物医药等重点赛道,提供最高30万元国家级留学人才资助。北京、上海、深圳等一线城市优化落户门槛、增设住房与创业补贴,成都、杭州等新一线城市加码分级人才补贴、购房及创业贴息扶持,全方位覆盖海归落户、就业、创业、安居等多个场景。
近日《神州学人》发表文章强调,新时代海归人才在参与全球治理、赋能企业出海、聚焦新质生产力、深耕人文交流、加强国际传播等方面拥有广阔机遇。相关数据显示,1978年至2025年,我国累计出国留学人员达946万人,其中698万人学成归国,超87%的留学人员选择回国发展。而无论是国家层面还是一线及新一线城市维度,在2026年纷纷出台针对海归留学生的扶持政策。

国家层面:聚焦高精尖,定向资金支持
2026年,人社部升级高层次留学人才回国资助计划,与此前“广撒网”模式不同,今年明确聚焦国家重点赛道。
重点领域:人工智能、量子科技、生物医药、新能源等战略性新兴产业。
资金支持:符合申报条件的留学回国人员,可申请30万元一次性国家级资助。
地方配套:国内多数重点城市对入选者给予1:1配套补贴。这意味着入选者实际到手的资金支持可翻倍,同时获得国家层面的人才资质认定,对后续项目申报、职称评定均有实际帮助。
需要说明的是,该计划有明确的申报条件和评审流程,并非普惠性补贴,建议关注人社部及各地人社局官网的年度申报通知。
一线城市:降低落户门槛,安居与创业配套
北京、上海、深圳作为核心资源集聚城市,2026年继续优化海归引进政策,侧重点各有不同。
北京:专项基金+人才公寓,硕博优先
2026年5月,北京启动 「欢迎学子回家」 海归专项行动,主要措施包括:
资金支持:设立300亿元青年人才发展专项基金,覆盖海归就业扶持与创业孵化。需留意该基金的具体申报细则和分配机制。
住房保障:投放3万套专属人才公寓,硕士、博士享有优先申请资格。房源分布、租金标准等细节需以各区住建部门公告为准。
创业激励:HICOOL创业大赛获奖者,最高可获200万元创业奖励,配套全链条孵化服务。
落户优化:QS世界排名前200院校硕士,落户流程简化,门槛有所降低。具体社保、年龄等要求建议咨询北京市人社局。
上海:落户效率突出,名校毕业生优势明显
上海现行海归落户政策在效率方面具备优势:
TOP50院校毕业生:全职在沪工作,可直接落户,无社保基数及等待期限制。
TOP100院校硕士:连续缴纳6个月社保即可申请落户。
博士安家费:最高20万元一次性补贴,具体金额与用人单位及区级政策相关。
硕士租房补贴:每年2.7万元,连续发放3年,需在规定区域内就业并符合其他条件。
深圳:落户门槛宽松,无社保可入户
深圳保持一贯的开放引才导向,落户门槛为一线城市最低:
年龄标准:本科35周岁以下、硕士40周岁以下、博士45周岁以下,无需社保即可办理落户。
入户补贴:新落户博士最高10万元、硕士最高5万元(需符合年龄、社保等附加条件)。
住房优惠:海归人才可按市场价六折申购人才住房,配售规则和轮候时间需关注当地住建局公示。
新一线城市:补贴力度加码,特色鲜明
新一线城市依托较低生活成本和丰厚扶持资金,正成为海归重要选择地。成都、杭州、重庆、济南均已出台专属细则。
成都:学历分级补贴,地方配套1:1
2026年6月18日,成都正式实施新版海外人才扶持办法:
分级补贴:软科世界排名前50高校毕业生,本科一次性补贴2万元、硕士4万元、博士6万元。
1:1配套:入选国家、省级海归人才项目者,地方按
1:1比例配套资助,最高可额外领取30万元。需完成相应层级的申报认定。
杭州:先落户后就业,补贴兑现快
杭州以政策兑现效率和完善的扶持体系著称:
生活补贴:本科1万元、硕士3万元、博士10万元(一次性发放,需在杭就业并缴纳社保)。
租房补贴:每年1万元,连续发放3年。
落户宽松:硕士及以上学历,无需先落实工作即可办理落户。
创业资助:高层次海归创业项目,可申请100万—500万元政府专项资助,需通过项目评审。
重庆:12条举措,创业信贷贴息
项目补贴:每年重点扶持100个以上海归创业项目,单个最高补贴50万元。
贷款贴息:个人创业担保贷款最高50万元,企业最高600万元,同步享受贴息政策。
职称绿色通道:回国未满5年的海归,可通过专属通道快速申报职称。
济南:聚焦专精特新,定向购房补贴
济南政策侧重实体经济与专精特新产业海外人才:
硕士购房补贴:毕业5年内入职本地专精特新企业,可申领15万元购房补贴。
博士购房补贴:符合条件的博士,最高可享25万元购房补贴。需注意购房区域、工作年限等限制条件。
以上是2026年国家及主要城市海归扶持政策的简要梳理。各项补贴和落户均有具体申报条件,建议以各地人社局、住建局官网最新通知为准。
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