一、留学签证限制升级：美国计划对F-l/J-l签证再度设定时间限制

　　根据经济时报声称，美国国土安全部(DHS)向管理和预算办公室(OMB)提交了一项拟议规则，该规则可能以固定的停留时间取代目前针对国际学生和交流访问者的“身份持续时间”政策。

　　而OMB的审查是在联邦公报上公布拟议规则之前的最后步骤之一。通常，这之后会有30或60天的公众评议期。然而，专家们担心，国土安全部可能会绕过这一程序，将该规定作为一项临时最终规定发布，并立即生效。

　　二、那么，身份持续时间与固定时效有什么差异?产生什么影响?

　　目前，只要国际学生在批准的学术课程中保持全日制注册，他们就可以留在美国。这就是所谓的“状态持续时间”。根据拟议的规定，他们将获得一个固定有效期的签证，如果他们的停留时间超过了这个期限，就需要申请延期。

　　而现在美国特朗普政府希望将其改为预先设定的停留期。由于签证上有固定的有效期，国际学生必须定期申请延期。这将给学生带来额外的不必要的延误、经济负担和不确定性。

　　根据一位美国大学代表表示，拟议的固定住宿的确切时间只有在规定公布后才会知道。“学生是否需要每学期或每年重新申请延期?”学生逾期居留只是一个问题，2023年学生和交流访问者(J签证)的总逾期居留率仅为3.6%。拟议的举措不是解决方案，事实上，每次签证延期的不确定性对国际学生群体或美国教育部门来说都不是好兆头。”

　　移民律师事务所Fragomen的高级法律顾问米奇·韦克斯勒(Mitch Wexler)指出了更广泛的法律影响。他说：“拟议中对居留期限程序的改变，也会导致与非法居留有关的现行政策发生变化。”

　　“目前，只有在美国公民及移民服务局(USCIS)做出正式裁决或移民法官下令将个人驱逐出境或驱逐出境后，国际学生才会构成非法居留。这种情况可能会改变，在他们有限的合法逗留期限的最后一天之后，非法居留可能会增加，除非是在少数情况下。”

　　根据美国移民法，非法居留超过180天或一年可能会引发3年或10年的再入境禁令。

　　最近几个月，国际学生一直在处理SEVIS记录突然被非法终止的问题，在某些情况下，他们的F-1签证也被撤销。拟议中的规则为他们在美国的未来增添了新的不确定性。

　　三、回溯过去，美国针对留学签证设定时间限制有前车之鉴

　　据悉，美国特朗普政府于2020年提出了类似的规定，但从未最终确定。拜登政府于2021年正式撤销了该禁令。然而，在2024年11月7日的版本中，该规则的复兴是预料之中的。

　　四、面对政策变革，未来在美国际生如何妥善应对?

　　1、学术进程优化

　　提前毕业可能性：与导师沟通加速课程/研究进度，避免因学制超期触发延期需求。

　　学位连续性：若计划攻读更高学位(如本科升硕士)，在旧签证有效期内完成SEVIS转移，用原签证+新I-20入境，避免重新面签。

　　2、OPT期间续签的关键点

　　避免三类高风险情况：

　　OPT剩余时间不足3个月；

　　处于OPT审批等待期；

　　已进入OPT结束后的60天Grace Period；

　　材料完备性：确保I-20有有效Travel Signature(需学校国际部更新)，携带EAD卡、雇主信、工资单(STEM OPT需额外提供I-983培训计划)。

　　3、延期申请准备

　　时间点：签证到期前45天提交I-539表格(可网申)。

　　资金证明：需覆盖延期期间学费及生活费，避免因财力不足被拒。

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