一、政策概览与核心时间线

　　1. 政策背景

　　2026年7月17日，美国国土安全部(DHS)正式发布最终规则，全面废除沿用近50年的"身份有效期"(Duration of Status, D/S)制度，对F1学生、J1交流访问者、I类外国媒体代表的在美停留规则进行根本性改革。

　　这是自9/11以来美国学生签证体系最重大的一次调整。

　　2.关键时间节点

　　3. 改革核心逻辑

　　DHS认为原D/S制度存在以下监管漏洞：

　　DSO(学校国际学生顾问)权力过大，移民局无法实时追踪学生状态

　　签证逾期滞留率偏高，部分人员通过反复入学无限期留美

　　SEVIS系统与CBP、USCIS数据不同步，存在监管盲区

　　二、新过渡期规则详解(最易出错部分)

　　过渡期规则是本次新规最复杂、最容易被误读的部分，直接影响所有已在美学生的身份安排，请务必仔细阅读。

　　1.哪些人适用过渡期规则?

　　同时满足以下两个条件的学生：

　　条件一：2026年9月15日当天人在美国，且持有有效F-1 D/S身份

　　条件二：9 月 15 日之后全程未离开美国、未出境返校;一旦在 9 月 15 日后出境并再次入境美国，会直接转为新规固定期限 I-94，不再享受过渡期保护。

　　2.过渡期学生的身份期限

　　过渡期学生的合法停留期到以下三个日期中最早的一个为止，之后再加60天宽限期：

　　•当前I-20上的项目结束日期

　　•获批的OPT/STEM OPT EAD卡结束日期

　　•2030年9月15日(即2026年9月15日起算4年绝对上限)

　　重要利好：绝大多数本科(4年)、硕士(1-2年)+ OPT(1年)+ STEM OPT(2年)的总时长都在4年以内，不会触发4年上限，无需担心。只有5-7年的博士生、多次延期的学生才需要考虑I-539延期。

　　3. OPT过渡期豁免(2027年3月18日截止)

　　符合过渡期条件的学生，在2027年3月18日之前递交Post-completion OPT或STEM OPT申请的：

　　•无需单独递交I-539身份延期申请

　　•沿用旧规则，仅需递交I-765工卡申请

　　•OPT期间继续享有60天宽限期

　　例外：如果在递交OPT前离境并重新入境，将失去该豁免，必须同时递交I-539。

　　注意：DHS可通过联邦公报公告，将此豁免期限以6个月为单位延长。

　　4. H-1B Cap-Gap规则完全不变

　　本次新规没有修改H-1B Cap-Gap规则：如果OPT期间抽签H-1B获批，10月1日之前的身份空档期仍然自动延续，工作许可也自动延续，不受I-94到期影响。

　　三、核心条款深度解析

　　1.4年停留上限

　　•4年是单次入境的上限，不是终身上限。

　　•离境后重新入境，将获得新的4年停留期(但适用30天宽限期)——这是博士生等长期项目除I-539外的替代路径

　　•博士生(5-7年)预计需要在第3-4年递交一次I-539延期，或在第4年前后离境再入境重置4年时钟

　　•延期申请需要证明：compelling academic reason(如论文需要额外时间)、医疗原因、或其他不可控因素

　　2.学术流动性限制

　　本科及以下：

　　第一学年内：禁止转学、转专业、变更教育目标

　　例外仅包括：学校关闭、自然灾害导致长期无法线下授课、完成基础教育需要转学

　　满一学年后：可以在同学历层次内转学或转专业

　　研究生(硕士/博士)：

　　整个项目期间原则上禁止转学、禁止转专业/变更教育目标

　　例外同样仅限SEVP特批的极端情况

　　重要缓冲：DHS保留在生效后2年内(即2028年9月15日前)延迟实施该条款的权力，具体实施时间待SEVP通知。

　　3.同级别学位禁令

　　•适用于：2026年9月15日之后毕业的学生

　　•禁止：毕业后再以F-1身份攻读同级别或更低级别的学位

　　•允许：升读更高级别学位(如本科→硕士、硕士→博士)

　　•影响：直接封堵了"Day-1 CPT续命"路径中反复读硕士的操作，但读更高学位仍合法

　　待明确：离境后重新申请新的F-1签证读同级别学位是否被允许，DHS将发布后续指引。

　　注意：新规不禁止Day-1 CPT本身，DHS在最终规则中明确回应称"不对CPT做实质性修改"。受影响的是通过反复读同级别学位维持CPT工作授权的路径。

　　2026年9月15日起，沿用近50年的D/S身份有效期制度正式退出历史舞台，F1学生和J1访问学者的在美停留规则将彻底改写。这次改革的核心变化有三层：一是固定停留期限取代模糊的D/S制度;二是过渡期学生(9月15日前在美且未出境)在项目结束前仍保留D/S优势，本科和多数硕士项目加上OPT基本不受4年上限影响，但博士生需提前规划延期或离境重置;三是同级别学位禁令直接堵死了反复读硕维持CPT的路径。无论你是即将赴美还是已经在美就读，都必须重新审视自己的身份规划——提前准备、弄清时间线、主动应对，比什么都重要。若需精准择校方案可咨询托普仕留学了解详情。