2026年留学出入境领域迎来重磅新政!7月31日，国务院正式签署第841号令，发布《国务院关于出境入境管理的规定》，全文19条管理细则，于2026年9月15日正式施行。本次新规是近年出入境领域监管力度最大、整改维度最全面的一次升级，重点整治留学、签证、移民中介行业乱象。

　　政策落地后，不少留学家庭产生疑问：新规是否收紧正常出国通道?留学签证办理会不会变难?出境审核是否会更加严格?本文先给出核心结论：本次新规只打击违规黑中介与虚假出境行为，合规真实的留学申请、正常出境深造完全不受影响。新政的出台，本质是净化留学行业环境，为正规留学生保驾护航。

　　一、新规出台背景：整治行业乱象，筑牢出境安全防线

　　很多留学家庭误以为本次新规是对2013年《出境入境管理法》的替代，实则不然。新规是在原有法律框架下的细化升级与制度完善，专门针对近年出入境领域出现的新型乱象与安全风险，精准补齐监管漏洞。

　　官方明确三大出台背景，其中一条与留学行业息息相关。首先是出境安全风险防控需求，当前全球多地战乱冲突、治安恶化、自然灾害、公共卫生事件频发，而出境求学、商旅、旅游人数持续上涨，亟需完善的风险预警与管控机制，保障公民境外安全。其次是入境审核漏洞亟待修补，虚假材料骗取出入境证件的违规行为逐年增加，需要强化审查力度。

　　最关键的原因是留学中介行业野蛮生长、乱象丛生。2018年国家取消因私出入境中介准入许可后，行业门槛大幅降低，大量机构扎堆入局。截至2026年6月，全国经营范围包含因私出入境中介服务的机构已超16万家。无资质机构、个人工作室泛滥，虚假宣传、保录取、保过签、伪造材料、虚构文书流水等乱象频发，不少学生被黑中介误导诈骗，最终面临拒签、退学、出入境留痕等严重后果，行业整改迫在眉睫。

　　二、新规四大核心板块，逐条解读留学关联重点

　　本次19条新规内容全面、权责清晰，围绕出境安全、申请规范、出境限制、中介监管四大维度搭建全新管理体系，其中中介监管是对留学行业影响最深远的核心内容。

　　1. 完善出境安全风险防范机制

　　新规明确，外交部、文旅部及驻外机构将实时更新境外安全风险提示，针对战乱、治安高危、灾害高发、疫情频发地区发布预警。移民管理部门在证件审批、边检查验环节，会主动提醒出境公民规避高风险地区。对于最高风险等级、严重威胁人身安全的区域，可依法劝阻公民前往。对于留学家庭而言，只需关注官方安全提示，避开高危留学地区即可，不影响常规国家的留学出境。

　　2. 明确出入境申请真实性硬性要求

　　新规着重强调，所有出入境、停留居留申请事由必须真实合法，申请人需配合官方身份核验与资质审查，邀请单位、对接机构需对材料真实性负责。但凡提供虚假文书、虚假陈述、伪造材料的申请者，官方有权不予发证、禁止出入境。

　　该条款精准打击行业灰色地带，严厉整治以留学为名非法务工、跨境诈骗，中介伪造录取通知书、银行流水、工作证明、邀请函等违规行为。对于真实备考、真实录取、真实出境求学的留学生，无任何额外审核负担，合规申请全程畅通。

　　3. 细化出入境限制人群范围

　　新规清晰划定限制出入境人群，仅针对违规违法人员：曾骗取出入境证件、非法跨境被行政拘留人员；境外从事违法犯罪、危害国家安全人员；违反进出口技术管制、威胁产业安全人员。同时限制境外造假、跨境犯罪人员入境。以上条款均与普通合规留学生无关，不会对正常留学申请、出境深造造成任何限制。

　　4. 中介行业史上最强监管(留学家庭重点关注)

　　这是本次新规含金量最高、影响最大的板块，彻底终结留学中介无监管、无备案、无门槛的野蛮生长时代，全面实行机构+从业人员双重备案制度。

　　新规明确时间节点：新设中介机构需成立15日内完成备案；存量机构需在2026年12月14日前完成备案整改；所有从业人员统一由机构备案，境外机构禁止在境内开展中介业务。同时划定机构准入标准，要求具备专业人员、固定场地、资金保障，法人及员工无违法违规记录。

　　此外，新规明确中介五大红线禁令：禁止虚假夸大宣传、禁止协助客户伪造材料、禁止违规代办证件、禁止泄露倒卖客户隐私、禁止超范围经营。配套处罚机制清晰严苛，未备案经营将处以5000-10000元罚款，协助造假、违规牟利将没收违法所得，并处高额罚款，情节严重吊销执照、追究刑事责任。

　　三、新规对留学家庭的真实影响：合规利好，违规清零

　　9月15日新规落地后，网络上诸多“留学出境收紧、签证更难”的传言均为不实解读。本次政策核心是去乱象、保合规、护权益，对真实留学群体百利无一害。

　　对于广大留学家庭来说，只需坚守三大原则即可无忧出境：第一，所有申请材料真实可查，拒绝任何材料包装、虚假修饰；第二，关注官方境外安全预警，谨慎选择高危留学地区；第三，筛选正规备案机构，远离保录取、保过签等虚假承诺。

　　新规落地后，大量无资质、无备案、靠造假牟利的黑中介将被清退市场，行业将走向透明化、规范化、专业化。以往学生被黑中介诈骗、材料造假被拒签、留学履历留污点的概率大幅降低，留学申请环境更加安全纯净。

　　四、新规下留学择校申请建议

　　随着出入境监管常态化、规范化，未来留学申请将更加看重真实性与专业性。留学家庭在规划申请时，需摒弃投机心态，拒绝捷径套路，依托正规机构定制个性化留学方案。选择中介时，优先核验官方备案资质、从业年限与真实案例，规避三无机构，从源头杜绝申请风险。

　　托普仕留学深耕高端留学18年，始终坚持合规申请、真实规划，严格遵守出入境管理规定，拒绝任何材料造假与违规操作。依托专业团队、成熟服务体系与合规化服务流程，为学子提供精准择校、文书打磨、申请递交、签证办理一站式服务，助力学生安全、合规、顺利圆梦海外名校。若需了解更多详情，可联系托普仕留学获取专业个性化择校与申请方案。