当地时间 10 月 8 日，特朗普政府发布重磅移民监管行动，微软、Adobe 在内 8 家大型科技与 IT 外包企业的 PERM 劳工认证申请被暂停；与此同时，哈佛、耶鲁、斯坦福等 9 所美国顶尖高校被开启专项调查。消息一出，计划赴美读研、读 MBA 的申请者高度关注，不少人担忧美国毕业后就业、留美拿绿卡的路径是否发生根本性变化。

　　美国副总统 J.D. 万斯公开指责微软滥用美国移民制度。数据显示，微软上一年度裁减约 6000 名本土员工，但同期获批约 6300 份 H-1B 相关批文，还有近 3000 份绿卡相关批准。对此微软做出官方回应，公司上一财年提交的 H-1B 申请中，约 80% 用于现有员工身份延期或变更，并非招聘全新外籍员工。

　　本次监管行动核心聚焦企业外籍用工项目合规性。结合近期美国政府对 H-1B 签证、OPT 毕业后实习许可等一系列政策调整，国际学生从毕业实习、求职工作到长期居留的整条路径，都出现新的变量。这里需要厘清关键信息：本次暂停对象是 PERM 劳工认证环节，并非全面叫停 H-1B 签证；OPT 高额收费方案目前仅为拟议规则，尚未落地生效。已经完成 PERM 认证、推进至 I-140 及后续阶段的申请个案，是否受到波及，仍要等待政府后续官方指引，按申请阶段逐一判断。

　　8 家科技企业 PERM 申请被暂停，微软为何成为焦点

　　本次被劳工部点名的 8 家企业名单：微软、Adobe、Cognizant、Infosys、塔塔咨询 Tata Consultancy Services、Wipro、HCL Technologies、Capgemini。美国劳工部长 Keith Sonderling 明确表示，暂停措施覆盖两类申请：企业新提交的 PERM 申请，以及此前已经递交、正在排队审理中的在审申请。

　　路透社相关统计显示，自 2009 年至今，这 8 家企业累计为近 300 万外籍人员提交用工相关申请，拿到超过 23 万份 H-1B 签证批文，10 万余份永久劳工认证批复。万斯提出质疑，部分企业一边裁员美国本土员工，一边持续通过移民项目引进外籍人才，挤压本土劳动者就业机会；并且存在企业发布无效招聘广告，制造 “招不到合格美国人” 的假象，以此满足聘用外籍员工的 PERM 申请条件。

　　需要重点提醒申请者：政府目前只是提出移民项目滥用、招聘合规性质疑，不等于企业已经被判定违法。裁员人数、签证获批数量、新增外籍雇员三者统计口径不同，不能简单划等号。

　　同期被纳入调查名单的 9 所高校：哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、布朗大学、麻省理工学院、加州理工学院、亚利桑那州立大学、匹兹堡大学、加州大学戴维斯分校。本次调查重点核查 J-1 交流访问签证使用情况，排查境外影响、不当财务关系、签证违规行为是否影响联邦资助科研项目。同样，调查启动不代表院校已经认定违规。

　　对于准备赴美留学的学生和家庭，一定要区分两个误区：高校接受调查≠学校国际学生签证全面取消；企业 PERM 申请暂停≠该公司所有 H-1B 申请全部停止。两项事件分别针对 J1 签证合规与雇主绿卡劳工认证，并不会直接冻结在读留学生的 F1 签证资格。

　　从 OPT 到 H-1B、PERM：美国移民政策正在迎来持续调整

　　10 月 8 日 PERM 暂停事件并非孤立政策，近期美国政府持续审查、调整国际学生毕业后工作许可、临时工作签证与职业移民申请规则，多项政策处于不同立法阶段，不能混为一谈。

　　第一，OPT 拟议高额收费，学生实习成本或将抬升。当地时间 10 月 7 日，美国国土安全部 DHS 发布 OPT 拟议规则，10 月 8 日正式刊登于《联邦公报》。按照提案，院校首次为 F-1 国际学生提交 OPT 推荐，需要缴纳 7 万美元费用；同一学生后续再次申请 OPT 推荐，费用为 3 万美元。STEM 专业学生如果先后申请普通 OPT+STEM OPT 延期，累计相关费用最高可达 10 万美元。费用缴纳主体是学校，而非学生本人，但 DHS 文件说明，院校很可能把这笔成本转嫁到国际学生、留学生群体或者雇主身上。截至目前，该提案还未正式生效，最终收费标准、落地时间，以美国官方发布正式版本为准。

　　第二，H-1B 新增 10 万美元收费政策，当前被法院叫停。2025 年 9 月特朗普政府出台新规，针对特定境外入境的 H-1B 申请，征收一次性 10 万美元费用。2026 年 9 月白宫宣布延长政策有效期至 2027 年 9 月。但是截至 2026 年 10 月 9 日，这项收费已经被联邦法院裁定暂停执行，相关法律纠纷还在持续。因此，申请者不能默认该政策已经落地实施。

　　第三，PERM 暂停，直接限制 8 家企业雇主担保绿卡通道。劳工部暂停 8 家企业新 PERM 申请与待审案件，直接削弱这部分雇主为外籍员工办理 EB-2、EB-3 职业移民绿卡的能力。就职于上述企业、依靠雇主担保绿卡的留学生，未来身份规划、绿卡排期会出现不确定性。

　　很多计划赴美留学的申请者容易混淆 OPT、H-1B、PERM、I-140，这里简单拆解整套留美就业身份链条： OPT 是 F-1 学生毕业后的选择性实习许可，学生可以从事和专业匹配的实习工作。普通 OPT 最长 12 个月，STEM 专业可额外申请 24 个月 STEM OPT 延期。OPT 仅为实习工作授权，不等同 H-1B，也无法直接拿到绿卡，本次收费提案针对院校推荐 OPT 流程。 H-1B 是专业岗位临时工作签证。大量国际学生会在 OPT 阶段或者 OPT 到期后，寻找符合资质雇主申请 H-1B，继续在美国全职工作。签证能否获批，取决于雇主资质、岗位要求、名额与各项合规条件。 PERM 永久劳工认证隶属于劳工部，是 EB-2、EB-3 雇主担保绿卡的前置门槛。雇主需要完成法定招聘流程，证明没有符合条件、愿意上岗的美国本地劳动者，同时满足薪资标准。但并非所有职业移民都需要 PERM，例如 EB-2 国家利益豁免 NIW，无需雇主担保，也不用劳工认证。 I-140 是 PERM 获批之后，雇主向移民局提交的移民请愿书。I-140 获批不等于拿到绿卡，申请人还要根据移民类别、出生国别，等待排期，完成身份调整或移民签证手续。

　　OPT、H-1B、PERM、I-140 依次衔接，但不是一条必然走通的通道，每一步都有独立审核标准与政策风险。

　　赴美留学后，海外就业、长期留美路径还可行吗?

　　特朗普第二任期以来，签证、移民政策密集调整，很多打算申请美国硕士、MBA 的家庭开始重新评估赴美留学价值。不少人提出疑问：如果毕业后留美工作、绿卡申请不确定性持续走高，赴美留学还有意义吗?

　　结合本次 PERM 暂停、H-1B 收费诉讼、OPT 拟议收费等事件来看，目前不能判定赴美留学和毕业后留美就业路径已经关闭，但政策环境收紧，留学生毕业后求职、长期居留的不确定性显著增加。

　　对于正在规划申请的学生和家庭，择校规划不能只聚焦院校排名、项目课程，还需要提前做好备选方案。大家需要理性评估：如果毕业后无法按照预期留在美国就业，这段海外学历本身，是否依然满足个人职业规划。

　　在美国移民政策持续变动的大环境下，留学决策要跳出单一 “留美拿绿卡” 的目标。择校选专业时，除关注学校实力，还要评估专业就业赛道、可选雇主范围、备选留美移民路径，同时规划回国或者第三国就业方案，分散政策风险。优先选择就业面更广、移民路径多元的方向，不要把全部职业发展押注在单一雇主的 PERM 绿卡通道上。

　　赴美留学依旧是获取国际化教育、积累海外行业资源的重要途径，但申请者必须正视当下美国移民监管趋严的大趋势，提前做好风险预判，科学规划学业、实习与就业路线，避免因政策变动打乱长期职业安排。留学申请规划，需要同步兼顾院校申请、专业选择、海外就业身份方案，综合评估海外求学的投入产出比。若需了解更多详情，可联系托普仕留学获取专业个性化择校与申请方案。