2026年10月8日,美国联邦政府宣布暂停微软、Adobe等8家企业PERM申请,并对哈佛、耶鲁、斯坦福、MIT等9所高校启动J-1签证专项核查。需厘清:此次仅暂停雇主PERM劳工认证,不等于绿卡撤销或H-1B身份失效。但国际学生留美意愿或受冲击,建议持续关注政策走向,提前规划身份与选校路径。
一、8家企业被暂停PERM申请受理

PERM的全称为电子审核管理永久劳工认证,是绝大多数持H-1B等工作类签证的外籍从业者,通过所在雇主申办职业类永久居留的核心前置流程:企业必须先向劳工部提交完整证明材料,证实对应岗位在本地找不到符合资质、愿意入职且能按时到岗的美国本土应聘者。
美国劳工部长基思·桑德林正式对外宣布,以下8家企业新提交的PERM申请将不再被接收,所有此前已经提交、尚在审核流程中的相关申请也将全部暂停处理:微软(Microsoft)、奥多比(Adobe)、高知特(Cognizant)、印孚瑟斯(Infosys)、凯捷(Capgemini)、塔塔咨询服务(Tata Consultancy Services)、威普罗(Wipro)、HCL科技(HCLTech)
本次相关管控措施的持续时长将“根据企业整改进度灵活调整”,直到涉事企业彻底调整自身外籍人员招聘模式为止。补充说明,从2009年至今,上述8家企业累计为近300万名外籍人员提交过相关申请,最终拿到了超过23万份H-1B签证的获批通知,以及10万份以上的永久劳工认证通过结果。
二、微软成为本次行动的重点关注对象
新闻发布会上微软被直接点名,称其“滥用现有签证体系的程度,远超美国境内其他任何同类型企业”。公开统计数据指出,微软上一财年裁撤了约6000名美国本土员工,同一时间段内却拿到了约6300个H-1B签证配额,以及近3000张绿卡的审批名额,“相当于每裁掉一名本土员工,就用1.5名外籍从业者来填补空缺”。
微软当天就对外发布了官方回应,核心内容集中在三点:上一财年提交的约6000份H-1B申请里,有80%左右是为已经在职的员工办理身份延期或信息变更,并非用于招聘新的外籍入境人员。剩余涉及新入职人员的申请,对应的申请者全部是已经合法居留在美国境内的人员,总人数仅相当于其美国本土员工总量的1%左右,不存在大量引入境外新员工的情况
公司只为完全符合该签证类别严苛审核标准的人员提交申请,所有持H-1B签证的员工,和从事同类岗位的其他本土员工享受完全一致的薪酬待遇。这里需要补充说明,根据美国公民及移民服务局公开的统计数据,微软在所有H-1B签证使用雇主中排名第五位,亚马逊则位列第一;而在PERM申请的总提交数量上,路透社此前的报道显示,微软是全球范围内提交该类申请最多的企业。
三、9所高校因J-1签证使用问题被专项调查
新闻发布会上还点名了9所美国高校,称这些院校的J-1交流访问签证使用占比明显高于同层次其他院校,需要就“签证违规使用”相关问题接受进一步全面核查。J-1签证原本面向的是赴美国参与各类工作、学习交流项目的外籍访问人员。本次被点名的9所院校分别是:哈佛大学(Harvard)、耶鲁大学(Yale)、斯坦福大学(Stanford)、麻省理工学院(MIT)、布朗大学(Brown)、加州理工学院(Caltech)、匹兹堡大学(University of Pittsburgh)、加州大学戴维斯分校(UC Davis)、亚利桑那州立大学(Arizona State)
美国劳工部督察长公开证实,所有调查相关的正式传票已经全部送达涉事院校,本次核查将重点确认是否存在境外不当影响、不合规资金往来,或是签证滥用导致联邦资助科研项目权益受损等情况。截至目前,斯坦福大学公开表态将全力配合本次调查;麻省理工学院和布朗大学也对外回应,已经收到相关传票,正在仔细核查相关内容。
这里有一个核心信息必须厘清:本次暂停受理的仅为由雇主发起的PERM劳工认证环节,完全不等于已经获批的绿卡会被直接撤销、所有持H-1B的外籍员工立刻失去合法居留身份,或是全部职业移民通道被彻底关停。
美国高等教育界普遍存在担忧,这类专项调查和相关收费规则落地后,会进一步冲击国际学生群体的留美意愿;美国教育委员会此前就曾指出,国际学生每年为美国本土经济带来的直接消费总额,大约在400亿美元左右。后续调查的覆盖范围、涉事企业可能提出的申诉,以及相关新规的最终法律走向,目前都还没有完全落定,仍需要持续跟进观察。
美国联邦政府暂停微软、Adobe等8家企业PERM申请,并对哈佛、耶鲁、斯坦福、MIT等9所高校启动J-1签证专项核查,引发留美家庭高度关注。需厘清:此次仅暂停雇主PERM劳工认证,不等于绿卡撤销或H-1B身份失效,但国际学生留美意愿或受冲击。建议持续关注政策走向,提前规划身份与选校路径。若需精准择校方案可咨询托普仕留学了解详情。
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