加州大学校长办公室(UCOP)发言人斯泰特·霍尔布鲁克(Stett Holbrook)在一封电子邮件中写道：“国际学生入读包括加州大学在内的美国大学可能面临更大的财务/行政挑战，因此增加了招生名额，以应对那些最终可能无法入学的学生。录取人数反映了这一点。”

　　一、从州和联邦层面来看，加州大学面临财政危机

　　加州大学校长詹姆斯·B·米利肯(James B. Milliken)在9月3日致州政府官员的一封信中称，该校的联邦资金可能面临削减。

　　加州大学每年获得超过170亿美元的联邦资金，需要州政府提供40-50亿美元的资金，才能将潜在资金削减的后果降至最低。

　　据校园发言人珍妮特·吉尔摩 (Janet Gilmore) 称，加州大学“核心资助运营”的成本今年预计将增加5亿美元，其中部分将由大学学费稳定计划的新收入支付。

　　加州大学的研究人员一直在与联邦政府进行法律斗争，这将决定数百万美元联邦研究资金的命运。

　　然而，加州立法机构将2025-26学年近1.3亿美元的普通拨款推迟到2026-27学年。过去十年，州普通拨款对加州大学运营预算的贡献比例有所下降。

　　加州大学与加州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)达成的2022年协议的资金也被推迟发放。

　　该协议承诺加州大学每年将基本预算增加5%，以满足某些招生标准。

　　具体而言，州议会将2025-26学年的2.408亿美元资金推迟到2027-28学年。

　　2025-26学年州政府基本预算为46亿美元。如果增加5%，则相当于增加2.3亿美元，从而为下一学年提供总计48.3亿美元的资金。

　　该协议要求加州大学各分校在2026-27学年期间每年将本地本科生入学人数增加1%。

　　对于加州大学伯克利分校、加州大学洛杉矶分校和加州大学圣地亚哥分校，该协议要求将非本地本科生入学人数限制在本科生入学人数的18%以下。

　　然而，根据协议，18%的上限取决于州政府是否提供持续资金来弥补损失的学费，否则这些学费将由州外和国际学生来支付。

　　加州财政部发言人HD Palmer表示，这项规定“更多是为了保护大学”免受额外的财务压力。

　　州议员将2025-2026学年用于弥补非居民学费损失的3100万美元补足资金推迟到2027-28学年。

　　尽管有3100万美元的延期付款，霍尔布鲁克在一封电子邮件中表示，该大学将“继续履行其义务并争取更多的州政府资助。”

　　据帕尔默称，由于2024年和2025年的州预算赤字，紧凑型资金被推迟。他说，延期使该州能够“在特定预算年度实现节余，而无需取消(只是推迟)对机构的资助”。

　　帕尔默说：“如果我们不向大学提供足够的资金，我们就无法指望大学会有巨大的进步。”

　　二、国际学生扩招，预计带来的收入

　　《每日加州报》分析了加州大学所有分校2025-2026学年公开的录取数据。

　　虽然本学年的入学率(即接受录取的学生人数)数据尚未公布，但《每日加州报》计算了过去五年各校区的平均入学率，以估算加州大学从新生国际学生身上获得的收入。

　　除加州大学圣克鲁斯分校外，《每日加州报》预测加州大学所有分校新生国际学生的收入都将大幅增长。

　　仅凭国际学生学费，加州大学今年就有望额外获得1.14亿美元，比加州州政府推迟发放的紧凑型拨款高出8300万美元。

　　国际学生入学人数的激增并不是加州大学入学数据第一次受到协议条款的影响。

　　根据协议的原始条款，加州大学各分校预计在五年总体目标的基础上实现年度招生目标。然而，加州大学的一些分校在2023-24学年未能实现目标。

　　与州政府的讨论最终达成协议，加州大学可以优先考虑总体目标，而不受未来年度目标的影响。为此，加州大学在招生周期后期修改了2023-24学年的招生目标，并利用候补名单来增加一年级的入学人数。

　　例如，加州大学伯克利分校2023-24学年的候补名单录取率为24.7%，而2022-23学年为0.9%，2024-25学年为0.33%。

　　吉尔摩说：“虽然我们有望履行对州政府的承诺，但如果州政府不履行全额资助大学的承诺，未来几年将会很困难。”

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